自2026 年 3 月 1 日起，美国海关与边境保护局（CBP）在全国口岸强化执法力度，严查虚假 IOR（记录进口商）与借 Bond 清关行为，凡是非实际货主担任 IOR、借用他人 Bond 进口的货物，均被认定为不合规申报，将面临高概率查验、扣货、退运、罚款，甚至拉入长期高风险名单。

明确规定：进口申报主体必须是货物的实际所有人或购买人，IOR（记录进口商）必须为真实货主，非货主不具备合法申报资格。

https://www.govinfo.gov/content/pkg/USCODE-2024-title19/html/USCODE-2024-title19-chap4-subtitleIII-partIII-sec1484.htm

核心要点：

• 进口申报必须由货物的owner 或purchaser 提交

• IOR（Importer of Record）必须是实际货主 / 购买人

• 非货主无资格担任 IOR，借用 Bond = 主体不合规

美国海关内部正式指令，再次重申 IOR 必须是实际货主，严禁第三方挂靠、买壳进口、借用 Bond 等违规操作，是本次 3 月 1 日严查行动的直接执法依据。

https://www.cbp.gov/sites/default/files/2026-01/3530-002a.pdf

核心要点：

• 2026 年 1 月更新，强化 IOR 必须为真实货主

• 禁止第三方借 Bond、虚假 IOR、买壳进口

• 是 2026.3.1 起严查 “借 Bond 清关” 的直接内部执法依据

https://www.ecfr.gov/current/title-19/chapter-I/part-141/subpart-B

核心要点：

• 只有货主、购买人、授权持牌报关行可申报

• 从法规层面 ** 否定 “随便找个公司当 IOR”** 的做法

所以，近期圈内传开的5H严查力度再升级，并不是CBP某一条 “新公告”，而是CBP 执法口径收紧：

• 法律一直存在：IOR 必须是实际货主

• 2026.1 起：CBP 发布新版指令 3530-002A

• 2026.3.1 起：全面落地执行 + 5H/FDR 查验加码

• 行业信息 = CBP 执法口径 + 口岸实操反馈

5H 不是临时政策，而是长期合规收紧的开始。走得稳，比走得快更重要。