背景与目的

时间：当地时间2025年2月13日。

地点：美国白宫椭圆形办公室。

目的：特朗普政府表示，征收对等关税的目的是为了“减少庞大且持续的商品贸易逆差”，并解决与外国贸易伙伴之间“其他不公平和不平衡的贸易问题”。

对等关税政策内容

定义：对等关税，即让美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等。特朗普在签署备忘录时表示，“为了公平起见，我决定征收对等关税，这意味着无论其他国家向美国征收多少关税，我们也将向他们征收相同的关税，不多不少”。

考虑因素：对等关税措施将依据与美国进行贸易的国家自身所采取的一系列贸易措施而制定，包括其他国家对美征收关税的水平、对本国产业提供的补贴、汇率以及任何美方认为存在不公平的行为。

实施范围：该政策将涵盖所有与美国有贸易往来的国家。

相关计划与审查

公平对等计划：特朗普政府将推出一项名为“公平对等计划”的贸易政策，以竭力应对贸易伙伴的不对等贸易安排。

审查工作：美国政府将重点审查贸易伙伴对美国商品征收的关税、他国对美企施加的包括增值税在内的不公平税收、美企在他国遭遇的非关税壁垒或其他不公平政策措施等五大类所谓的“不对等贸易关系”。

反应与影响

国际反应：加拿大、德国、日本等美国盟友对特朗普的对等关税政策表示反对，认为这将破坏多边贸易体制，阻碍世界经济发展。巴西、欧盟等国也表示将根据美方措施作出回应。

国内反应：美国舆论认为，特朗普政府意图全面重塑美国对外贸易关系的关税政策，可能会对美国经济造成冲击。有评价称特朗普此举无异于“一场政治豪赌”。

实施时间表

备忘录并未具体说明对等关税的征收时间。但白宫官员表示，特朗普希望迅速采取行动，并暗示需要“几周”而非“几个月”来实现落实关税措施。分析显示，特朗普此番公布的对等关税不会立即开始征收，但相关备忘录的签署将使得特朗普政府启动相关关税的制定流程。

结语

特朗普正式宣布征收“对等关税”是一个复杂的贸易政策决策，其目的、内容、实施范围、反应与影响以及实施时间表都备受关注。这一政策将对美国的对外贸易关系和经济产生深远影响。