当地时间3月3日，美国贸易代表办公室（USTR）在《2025年贸易政策议程》中提出一项极具争议的立法提案：正式评估取消中国“永久性正常贸易关系地位”（PNTR）。若该提案通过，美国将对中国商品启动分阶段高额关税机制，战略类商品最高税率达100%，并终结800美元以下中国进口商品的免税政策。

根据《恢复贸易公平法案》，取消中国PNTR地位后，非战略商品将分五年逐步加征关税，首年最低税率为35%，第二年升至25%（注：此处需核实原文逻辑），第四年达50%，第五年全面升至100%；战略商品（如半导体、新能源设备等）则直接适用100%税率。此外，法案还要求取消针对中国“小额豁免”政策，即价值800美元以下的进口商品不再享受免税待遇。

美国贸易代表戴琪称，此举旨在“修正中国入世20年来的市场扭曲行为”。数据显示，中国目前占美国进口总额约18%，若法案落地，涉及商品规模或超5000亿美元。分析指出，此举可能引发中国对等反制，加剧全球供应链动荡。目前，美国国会两党对提案态度分化，共和党力推“关税杠杆”，民主党则担忧通胀风险。

值得注意的是，该法案与近期针对加拿大、墨西哥的关税政策形成联动，美国正通过多线施压重构贸易规则。跨境电商业内人士警告，叠加“小额豁免”取消，中国商品进入美国市场的综合成本恐飙升40%以上。