面对美国在关键贸易议题上的持续施压，加拿大3月8日释放重大政策信号。加拿大财政部长多米尼克·勒布朗宣布，为化解美加贸易争端，加拿大同意提前两年启动《美墨加协定》（USMCA）审查谈判，并计划与美国联合强化对中国输北美商品的贸易管控措施。此举被解读为特鲁多政府为换取钢铝等产业关税豁免做出的战略妥协。

加拿大提前审查USMCA

根据USMCA条款，协定原定于2026年启动首次全面审查。但勒布朗在渥太华的紧急记者会上表态称：“加方已准备好响应美方要求，即刻开启协定审查程序。”他强调，三国需在审查中“优先协调产业政策，抵御非市场经济体对北美供应链的冲击”。值得注意的是，勒布朗首次明确将审查重点与中国议题挂钩，称将与美国共同制定针对中国商品的“强化监管框架”，包括增设进口产品数字追溯系统、扩大反补贴调查范围及建立战略性产业进口配额机制。分析认为，此举主要针对中国新能源汽车、锂电池及光伏产品在北美的市场份额扩张。

加拿大经济高度依赖对美贸易

数据显示，加拿大经济高度依赖对美贸易——2023年对美出口占比超七成，而美国商务部近期以“国家安全”为由，威胁对加部分输美钢铝产品加征25%关税。加拿大商业理事会坦言，提前审查USMCA是渥太华为避免每年180亿加元出口损失做出的“必要妥协”。

中国国际贸易学会专家委员会成员对此回应称，加拿大在经贸领域配合美国实施“小院高墙”策略，实质是以牺牲贸易公平性为代价换取短期利益。据加方统计，2023年中国对加直接投资同比增长14%，在清洁技术等领域合作潜力巨大，加方政策转向恐将动摇中企投资信心。

结语

目前，美国贸易代表戴琪已表态“欢迎加拿大展现的合作姿态”，但未透露具体豁免关税的产业清单。随着USMCA审查进程加速，三国在关键矿产、生物制药等领域的“友岸外包”政策协调或将引发新一轮国际贸易规则博弈。