根据2025年4月美国官方发布的文件，以下是对等关税豁免清单的核心内容及政策细节：

一、豁免商品类别

战略物资

• 半导体：芯片、集成电路及制造设备（需符合232条款监管）。
• 药品与医疗物资：创新药、疫苗原料（如mRNA技术组件）、防疫物资（口罩、呼吸机过滤器）。
• 关键矿产与能源：铜、锂、稀土金属、天然气、石油、铀矿等。

民生急需品

• 医疗用品：消毒液、诊断试剂、透析设备。
• 生活必需品：清洁剂、塑料制品、功率≤1马力的电机。

技术成分豁免

• 电子产品：若美国原产部件或技术（如芯片、软件）价值占比≥20%，可豁免附加关税（如中国产品的34%关税）。
• 示例：含英特尔CPU的服务器、使用高通5G模组的手机。

二、豁免判定规则

原产地要求：商品需通过“实质性转变”测试（如在美国完成最后加工步骤）。

价值计算：完税价格中美国产部分需≥20%（含芯片、软件授权费、设备折旧等）。

申报要求：提交HTSUS编码、供应链溯源文件及美国供应商成分声明。

合规风险：虚报美国成分将面临货值200%罚款及进口商资质暂停。

三、生效时间与覆盖范围

• 基础关税：2025年4月5日美东时间00:01生效（全球基准10%关税）。

• 对等附加关税：2025年4月9日美东时间00:01生效（差异化税率11%-50%）。

• 豁免同步生效：与上述关税同步实施，部分商品追溯至4月5日装运。

• 覆盖范围：2024年涉及全球6440亿美元进口商品，其中加拿大和墨西哥占1850亿美元，其他国家占4590亿美元。

四、特殊条款

美墨加协定（USMCA）

• 符合USMCA的商品享0%关税，非USMCA商品面临25%（非能源/钾肥）或10%（能源/钾肥）关税。
• 若现有IEEPA命令终止，非USMCA商品默认适用12%关税。

在途商品

• 关税生效前已装载运输且在生效后进入消费的商品可豁免。

五、获取完整清单与政策文件

• 官方文件：

• 《对等关税行政令》全文：白宫官网搜索“Proclamation 10896”。
• 豁免清单附件II：下载链接（https://whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/04/Annex-II.pdf

）。

• 行业解读：参考美国商务部《HTSUS 9903.01.34实施细则》及德勤《关税豁免申报操作指南（2025版）》。